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今年以來(lái)，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，2月24日召開(kāi)了全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作做了全面安排部署，要求緊盯“四高一超”（十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增速要高于全省平均水平、高于全市生產(chǎn)總值增速，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資高于全部固定資產(chǎn)投資增速，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增速高于全市招商引資到位資金增速；到2025年，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重占到全市生產(chǎn)總值一半以上）目標(biāo)要求，依托“111N+5”（其中“111N”是推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，即1個(gè)市委市政府構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定、10個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、10個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和N個(gè)項(xiàng)目，“5”即推進(jìn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、督查考核、結(jié)果運(yùn)用“五位一體”的推進(jìn)管理機(jī)制）工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一季度，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.67億元、增長(zhǎng)2.7%，增速高于全市GDP增速3.5個(gè)百分點(diǎn)、高于全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全市GDP比重為14.4%。

一、工作推進(jìn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）總體推進(jìn)情況。一是完善制度體系、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)精神，健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)“111N+5”工作機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，起草了《定西市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)責(zé)任制辦法》，在對(duì)納入省庫(kù)的重大項(xiàng)目梳理分解基礎(chǔ)上，吸收了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。《責(zé)任制辦法》從“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)負(fù)責(zé)、縣區(qū)落實(shí)”三個(gè)方面提出了工作要求，進(jìn)一步靠實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)責(zé)任，《責(zé)任制辦法》已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議、市委常務(wù)會(huì)議審定。月度調(diào)度帶動(dòng)性重點(diǎn)項(xiàng)目，目前全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)共納入項(xiàng)目52個(gè)、總投資407.8億元，累計(jì)完成投資105.6億元、一季度完成1.5億元。二是創(chuàng)新工作方式、推進(jìn)招商引資。扎實(shí)推進(jìn)“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年”行動(dòng)，制定《招商引資面上宣傳推介點(diǎn)上集中攻堅(jiān)方案》、《應(yīng)對(duì)疫情招商引資對(duì)接洽談方案》，疫情期間舉行云簽約、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接洽談，與上海、湖北等投資企業(yè)遠(yuǎn)程云端對(duì)接，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與上海東方龍商務(wù)集團(tuán)、成都海外貝林景觀設(shè)計(jì)公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)洽談，促成總投資34億元的方舟苑環(huán)保裝備制造等項(xiàng)目成功簽約；多方式加強(qiáng)項(xiàng)目跟進(jìn)跟蹤，與56個(gè)在談意向項(xiàng)目及20多個(gè)已簽約項(xiàng)目主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，為今后項(xiàng)目簽約落地打好基礎(chǔ)。一季度實(shí)施招商項(xiàng)目43個(gè)、到位資金6.52億元、增速40.58%，居全省第七位。三是強(qiáng)化要素支撐、落實(shí)督查考核。為進(jìn)一步解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中“融資難”的問(wèn)題，出臺(tái)《全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金爭(zhēng)取對(duì)接方案》，明確各產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)、縣區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金爭(zhēng)取要求，并就基金爭(zhēng)取情況實(shí)行月度調(diào)度。同時(shí)，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)“四高一超”目標(biāo)及基金爭(zhēng)取情況等統(tǒng)籌納入市政府履責(zé)管理考核評(píng)價(jià)辦法，嚴(yán)格做好考核工作，做到考核評(píng)價(jià)和工作推進(jìn)有效銜接、相互促進(jìn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。循環(huán)農(nóng)業(yè)。出臺(tái)《2020年循環(huán)農(nóng)業(yè)工作推動(dòng)計(jì)劃》，隴西縣、渭源縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃及創(chuàng)建方案已報(bào)請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，定西市旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等12個(gè)帶動(dòng)性項(xiàng)目完成投資7400余萬(wàn)元；回收廢舊農(nóng)膜0.5萬(wàn)噸、回收率25%，尾菜處理前期準(zhǔn)備工作正在有序開(kāi)展；積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”“清潔村莊”行動(dòng)，改建完成廁所10171座、創(chuàng)建“清潔村莊”6個(gè)；規(guī)范提升合作社1004家，安定區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)方案和渭源、岷縣2個(gè)省級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)方案已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)。中醫(yī)中藥。制定《2020年全市中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)》，種植中藥材97萬(wàn)畝、其中標(biāo)準(zhǔn)化種植52萬(wàn)畝，通渭縣金銀花種植面積累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)畝；對(duì)29戶規(guī)上企業(yè)建立包抓幫扶機(jī)制，定西市現(xiàn)代中藥自動(dòng)化提取生產(chǎn)線三期建設(shè)項(xiàng)目順利復(fù)工。邀請(qǐng)專家對(duì)普爾康藥業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，企業(yè)已建成制劑廠房并取得《藥品生產(chǎn)許可證》，完成了“芪甲利肺膠囊”和“參七散結(jié)丸”兩個(gè)品種3批次的研制生產(chǎn)；一季度全市中藥材交易量達(dá)11萬(wàn)噸、交易額21億元；深化與甘肅省藥品檢驗(yàn)研究院合作，開(kāi)展金銀花生產(chǎn)工藝及品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究；甘肅數(shù)字本草檢驗(yàn)中心與甘肅中藥材交易中心達(dá)成戰(zhàn)略合作，一季度共檢測(cè)產(chǎn)品550批次；推薦“隴西黃芩”、“隴西柴胡”、“隴西款冬花”申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已受理申請(qǐng)。文化旅游。落細(xì)落實(shí)文旅行業(yè)疫情防控措施，有序推動(dòng)文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，完成書(shū)畫(huà)交流溫泉康養(yǎng)之旅等7條特色旅游線路設(shè)計(jì)，成功創(chuàng)建臨洮平常人家等3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，開(kāi)展李家龍宮等5個(gè)4A級(jí)景區(qū)和渭河源大景區(qū)等2個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建?；就瓿啥ㄎ魇兄行某菂^(qū)文化體育廣電和旅游專項(xiàng)規(guī)劃》編制，啟動(dòng)《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（定西段）實(shí)施方案》編制；上報(bào)新增中央投資、專項(xiàng)債等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近百個(gè)，爭(zhēng)取到位預(yù)算內(nèi)資金7400余萬(wàn)元。通渭縣常家河鎮(zhèn)福興德田園綜合體等17個(gè)文旅重大項(xiàng)目一季度完成投資2000萬(wàn)元。通道物流。扎實(shí)推進(jìn)“兩港兩中心”前期工作，甘肅（岷州）國(guó)際陸港規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施，甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司與隴南寧遠(yuǎn)商貿(mào)有限公司達(dá)成初步協(xié)議，擬共同組建投資公司該項(xiàng)目推進(jìn)，隴中倉(cāng)儲(chǔ)商貿(mào)物流中心、甘肅南部（臨洮）物流中心和隴西中醫(yī)藥信息物流港規(guī)劃編制完成，擬于近期召開(kāi)規(guī)劃評(píng)審會(huì)。從嚴(yán)落實(shí)通道物流企業(yè)疫情防控措施，分類(lèi)指導(dǎo)全市物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，49家物流企業(yè)及27家外貿(mào)企業(yè)、9家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、131家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有限復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市。節(jié)能環(huán)保。印發(fā)《定西市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，臨洮光大生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工在建，定西市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)，中慶玄和玻璃科技公司已與省節(jié)能環(huán)保基金公司簽署保密協(xié)議，即將簽署投資協(xié)議。清潔生產(chǎn)。完成《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移課題研究方案》編制，向省工信廳、商業(yè)銀行推薦報(bào)送甘肅華宇包裝綠纖維材料高效利用產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取基金和金融支持，開(kāi)工建設(shè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，定西恒源清真淀粉制品有限公司馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一季度完成投資2000萬(wàn)元。清潔能源。印發(fā)《做好清潔能源產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作的通知》，積極落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工要素，隴陽(yáng)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已于3月全面復(fù)工建設(shè)，完成投資2000萬(wàn)元；華家?guī)X西10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行試驗(yàn)樁施工，通渭縣黑燕山二期10萬(wàn)千瓦、通渭縣義崗二期20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目正在開(kāi)展部分機(jī)位詳勘，通渭風(fēng)電基地330千伏線路送出工程和330千伏1號(hào)匯集升壓站項(xiàng)目已確定項(xiàng)目業(yè)主單位。數(shù)據(jù)信息。完成《新時(shí)代定西融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個(gè)制高點(diǎn)”實(shí)施方案》、《定西市5G站址規(guī)劃》等方案規(guī)劃編制，建成5G基站105個(gè)；制定《數(shù)字定西云平臺(tái)建設(shè)方案》，積極推進(jìn)“系統(tǒng)上云”和“企業(yè)上云”提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平，組織專家進(jìn)行“隴碼”公共服務(wù)平臺(tái)（一期）初步方案評(píng)審，有力推進(jìn)隴碼服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。先進(jìn)制造。開(kāi)展基于高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究，制定《定西市加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，解決項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)賭點(diǎn)，甘肅恒鑫巖棉新材料有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸（一期6萬(wàn)噸）巖棉生產(chǎn)線建設(shè)等6個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1100萬(wàn)元。軍民融合。制定印發(fā)《定西市軍民融合發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，對(duì)列入市政府重點(diǎn)工作的7個(gè)項(xiàng)目制定推進(jìn)計(jì)劃，甘肅大鑫銅業(yè)高性能特種銅合金材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目熔煉車(chē)間廠房主體已完工，完成投資1538萬(wàn)元，定西高強(qiáng)度緊固件有限公司核電用緊固件生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目部分設(shè)備已到位，完成投資1.53億元。

二、存在問(wèn)題及下一步重點(diǎn)工作

雖然我們?cè)谕苿?dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了不少工作，取得了初步成效，但仍然存在工作力量不足、機(jī)制落實(shí)不完全到位、重視程度不夠，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢、項(xiàng)目支撐作用不強(qiáng)、要素保障不夠等問(wèn)題。下一步，要全面強(qiáng)化分析研判，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。一是落實(shí)工作機(jī)制。盡快印發(fā)《定西市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)責(zé)任制辦法》，以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目包抓責(zé)任的落實(shí)作為有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)困難問(wèn)題的突破點(diǎn)，積極打通堵點(diǎn)、有效解決難點(diǎn)，全力保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作中心組建事宜已經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圈批同意，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)組建文件已報(bào)市編辦，下一步要做好持續(xù)跟進(jìn)，抓緊成立工作專班著力解決生態(tài)產(chǎn)業(yè)工作力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣“1+1托5機(jī)制”，重點(diǎn)圍繞資源優(yōu)勢(shì)和特色，突出挖潛改造和短板提升，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備；盯緊生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大帶動(dòng)性工程項(xiàng)目庫(kù)，靠實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任，促開(kāi)工、催進(jìn)度、創(chuàng)投資、帶產(chǎn)業(yè)；按照“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)工作要求，緊盯國(guó)家政策、投資導(dǎo)向，做好宣傳推介，適時(shí)外出開(kāi)展招商引資，多措并舉確保招引項(xiàng)目、到位資金都有較大幅度提升。三是爭(zhēng)取資金支持。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的對(duì)接爭(zhēng)取為主要方向，加大向上匯報(bào)銜接力度，積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策、資金對(duì)我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)的傾斜支持。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)支持力度，強(qiáng)化銀企、政企對(duì)接，著力破解生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金制約瓶頸。四是培育壯大企業(yè)。以落實(shí)工業(yè)發(fā)展“333”行動(dòng)計(jì)劃為核心，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，強(qiáng)化新動(dòng)能企業(yè)引進(jìn)水平，加快科技成果推廣應(yīng)用，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)模，培育更多、更優(yōu)的規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極做好現(xiàn)有入庫(kù)規(guī)上企業(yè)的服務(wù)支撐，將符合條件生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全部納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)，力爭(zhēng)入庫(kù)企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量雙提升。五是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，全面確保中央、省上各項(xiàng)減稅降費(fèi)和針對(duì)性的扶持政策不折不扣落實(shí)到位；持續(xù)征集民營(yíng)企業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)問(wèn)題交辦機(jī)制，確保問(wèn)題解決到位，多措并舉全面優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。