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激濁揚(yáng)清顯擔(dān)當(dāng) 追趕發(fā)展譜新篇

——五年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述

 

過(guò)去五年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)大局，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)持縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了明顯成效，為加快建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

以政治監(jiān)督踐行“兩個(gè)維護(hù)”，講政治護(hù)核心真看齊。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)問(wèn)題整改等方面提出建議、搭建載體，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。緊扣市委市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定“六穩(wěn)”“六?！北O(jiān)督工作意見(jiàn)，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)助力打贏疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。督促全市各級(jí)黨組織和黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，充分運(yùn)用黨風(fēng)廉政責(zé)任考核、述職述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等方式，加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。不斷深化政治巡察，通過(guò)7輪常規(guī)（專項(xiàng)）巡察，實(shí)現(xiàn)了巡察全覆蓋。聚焦市委市政府“三都”“四區(qū)”“五基地”建設(shè)、十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、“1+1托4”重大項(xiàng)目包抓機(jī)制等中心工作開(kāi)展監(jiān)督，確保全市“十三五”圓滿收官、“十四五”精彩開(kāi)局。

以專項(xiàng)治理護(hù)航脫貧攻堅(jiān)，提升群眾獲得感幸福感安全感。聚焦脫貧攻堅(jiān)一號(hào)工程，以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理統(tǒng)攬全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，組織開(kāi)展“一卡通”專項(xiàng)治理、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治、暗訪清零篩查、“四項(xiàng)資金”和“四個(gè)領(lǐng)域”整治等專項(xiàng)行動(dòng)和“兩縣三鎮(zhèn)六村”脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)，建立一年兩例會(huì)、一月一報(bào)告、直查直辦、通報(bào)曝光等機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，全力保障脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、資金運(yùn)行、項(xiàng)目實(shí)施，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委、臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委駐太石鎮(zhèn)后地灣村幫扶工作隊(duì)被黨中央、國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，市紀(jì)委監(jiān)委被省委、省政府評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。緊盯“縣權(quán)、鄉(xiāng)情、村點(diǎn)”建立“六張清單”，在全省率先建成定西扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)，聚焦破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題，推廣運(yùn)用“四種交叉方法”，全面推行縣鄉(xiāng)村組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”交叉監(jiān)督機(jī)制，實(shí)踐運(yùn)用“監(jiān)督十法”，有效整合盤活全市紀(jì)檢監(jiān)察資源力量，推動(dòng)監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效。深入開(kāi)展“六大領(lǐng)域”專項(xiàng)整治及“四進(jìn)五送六查”“十查十看”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效，密切了黨群干群關(guān)系。五年來(lái)，全市共有5289名干部群眾主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，上繳違規(guī)違紀(jì)資金1075.15萬(wàn)元；共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1762件，處理4086人，黨紀(jì)政務(wù)處分2297人，移送司法機(jī)關(guān)81人。

以精準(zhǔn)施治糾“四風(fēng)”，真抓實(shí)干助推轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持從政治上審視“四風(fēng)”問(wèn)題，緊扣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、新冠肺炎疫情防控、增進(jìn)民生福祉等重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立日常檢查、明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研等工作機(jī)制，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)，持續(xù)從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。深入開(kāi)展“三糾三促”“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新“1+5+X+N”項(xiàng)目化整治模式，細(xì)化52項(xiàng)負(fù)面清單，嚴(yán)厲整治落實(shí)不力、擔(dān)當(dāng)不足和“四個(gè)習(xí)慣于”等作風(fēng)頑疾。加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利和黨員干部“吃空餉”、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)吃喝、公款旅游等問(wèn)題整治。五年來(lái)，全市查處四風(fēng)問(wèn)題1232件，通報(bào)曝光典型案件272件，處理2670人，黨紀(jì)政務(wù)處分1225人。

以反腐懲惡維護(hù)公平正義，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)“廉潔定西”。堅(jiān)持有腐必反、有案必查、削存遏增。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處了市政協(xié)研究室原副主任楊仲雄誣告陷害、市公安局原副局長(zhǎng)、市掃黑辦原副主任杜輝珍為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”、市房產(chǎn)服務(wù)中心原主任馬祥中貪污受賄等一批重點(diǎn)案件，有效凈化了政治生態(tài)，維護(hù)了群眾利益與社會(huì)的公平正義。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案4493件，黨紀(jì)政務(wù)處分5472人，查處職務(wù)犯罪87件108人，移送司法機(jī)關(guān)90人，追回外逃人員1名；立案查處縣處級(jí)干部92人，鄉(xiāng)科級(jí)干部969人。統(tǒng)籌運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部消除思想顧慮、積極擔(dān)當(dāng)作為。深化“以案四說(shuō)四改四促”，發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的治本功能，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育相結(jié)合，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，使黨員干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺(jué)悟而不想，持續(xù)推進(jìn)“廉潔定西”建設(shè)。

以深化改革促自我革新，推進(jìn)“三化”建設(shè)為隊(duì)伍鑄魂強(qiáng)基。牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，成立市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極建設(shè)“悅讀機(jī)關(guān)、書(shū)香支部”，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)創(chuàng)建成為“市級(jí)文明單位”。積極開(kāi)展全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，完成“一園、一點(diǎn)、一中心”辦案談話場(chǎng)所建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部鑄就忠誠(chéng)之魂、淬煉擔(dān)當(dāng)之勇、鍛造履職之能、恪守干凈之本。五年來(lái)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班109場(chǎng)次，培訓(xùn)干部1.2萬(wàn)人次，開(kāi)展全員測(cè)試70余次。統(tǒng)籌深化紀(jì)律檢查體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察體制改革，成立市縣監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋。完成市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一管理，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市直部門（單位）監(jiān)督全覆蓋。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，設(shè)立干部監(jiān)督室，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，制定修訂各類制度100余項(xiàng)，不斷完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，切實(shí)扎緊自我監(jiān)督的制度籠子，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將錨定追趕發(fā)展奮斗目標(biāo)，搶抓高質(zhì)量發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持唯干唯實(shí)唯先、苦干實(shí)干巧干，努力在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開(kāi)新局，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，再譜新篇、再創(chuàng)輝煌！（喬天倩）