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（2021年11月30日中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會通過）

 

 

中國共產(chǎn)黨定西市第五次代表大會聽取和討論審議了戴超同志代表中共定西市第四屆委員會所作的《牢記殷切囑托、奮力追趕發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西》的報告，決定批準(zhǔn)這個報告。

大會對報告給予高度評價。大會認(rèn)為，報告深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面總結(jié)了市第四次黨代會以來的工作成就和經(jīng)驗，客觀分析了存在問題和面臨的形勢，擘畫了未來五年、十五年、三十年的發(fā)展藍圖，明確了五年指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、實現(xiàn)路徑和主要舉措，對加強黨的建設(shè)提出了明確要求。報告站位高遠、主題鮮明、催人奮進，整篇貫穿著“追趕發(fā)展”的時代主題，符合中央和省委要求，契合定西實際，體現(xiàn)了全市人民的共同愿望，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性，是科學(xué)指導(dǎo)定西今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

大會充分肯定了四屆市委的工作。大會認(rèn)為，市第四次黨代會以來的五年，是定西發(fā)展最快、變化最大的五年。五年來，四屆市委堅持以習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，舉全市之力奪取了脫貧攻堅全面勝利、創(chuàng)新舉措提升了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平、加快補齊生態(tài)短板蹚出了綠色發(fā)展新路、注重提升治理效能促進了社會和諧穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨促進了黨的建設(shè)走深走實，“十三五”規(guī)劃圓滿完成，“十四五”規(guī)劃精彩開局，全市各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。

大會贊同報告提出的“六個必須”經(jīng)驗，贊同報告對當(dāng)前形勢以及存在問題的分析，贊同報告提出的將建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西分三個階段來推進。大會指出，從今年到2025年，是全面建成小康社會后向現(xiàn)代化進軍的起步階段，目標(biāo)是建成一個經(jīng)濟總量超過600億元、人均生產(chǎn)總值突破2萬元，基礎(chǔ)更加夯實、生態(tài)顯著向好、生活質(zhì)量提升的人民滿意新定西；從2025年到2035年，是基礎(chǔ)不斷夯實向?qū)崿F(xiàn)基本現(xiàn)代化的邁進階段，目標(biāo)是建成一個經(jīng)濟總量超過1000億元、人均生產(chǎn)總值突破4萬元，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)更加宜居、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的人民滿意新定西；從2035年到本世紀(jì)中葉，是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化向全面建成現(xiàn)代化的決勝階段，目標(biāo)是建成一個經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會高度文明、全體共同富裕的人民滿意新定西。

大會提出了全市今后五年工作的指導(dǎo)思想，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“兩個確立”，牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解決發(fā)展不充分問題為關(guān)鍵，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進位”工程，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的定西篇章。

大會確定了未來五年的奮斗目標(biāo)，建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西。通過五年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟更繁榮、政治更清明、文化更昌盛、社會更和諧、城鄉(xiāng)更美麗、人民更滿意，在全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，精彩開局“十五五”，經(jīng)濟總量超過700億元、年均增長7%以上，7縣區(qū)戶籍人口人均經(jīng)濟總量都超過2萬元、常住人口人均經(jīng)濟總量都接近3萬元，居民人均可支配收入年均增長7.5%以上、達到2萬元以上，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平，各項關(guān)鍵指標(biāo)增速實現(xiàn)“全省中間偏上”。

大會指出，實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，要聚力項目和工業(yè)“兩大重點”引領(lǐng)追趕發(fā)展，強化理念、科技、金融“三大支撐”助力追趕發(fā)展，抓實黨建“一大工程”保障追趕發(fā)展。要按照“實打?qū)嵏?、干就干好”的工作要求，發(fā)揚真抓實干的敬業(yè)精神、保持奮勇爭先的事業(yè)追求、強化舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)揚釘釘子精神，用點滴變化推動定西大地謀新求變，形成更多的定西標(biāo)準(zhǔn)和定西模式。

大會同意報告關(guān)于今后五年“八個堅持”的具體任務(wù)部署。堅持抓主抓重，狠抓項目建設(shè)“擴總量”，抓實千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項目；狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)“提速度”，打造5條百億級產(chǎn)業(yè)鏈、5條千億級產(chǎn)業(yè)鏈；狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“延鏈條”，持續(xù)做精中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強草牧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做優(yōu)種子種業(yè)；狠抓新型能源“增動力”，全力打造“千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)基地”，著力增強經(jīng)濟綜合實力。堅持統(tǒng)籌布局，全力壯大縣域經(jīng)濟，經(jīng)過五年努力，安定區(qū)經(jīng)濟總量超過150億元，隴西縣、臨洮縣超過130億元，通渭縣、岷縣超過100億元，渭源縣超過70億元，漳縣超過50億元，7個縣區(qū)在全省位次均大幅前移；聚力做優(yōu)城市經(jīng)濟，確保定西生態(tài)科技創(chuàng)新城總產(chǎn)值超過40億元，全力推進“兩港兩中心”建設(shè)，打造西北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地；做大做強園區(qū)經(jīng)濟，推動定西高新區(qū)和隴西高新區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升安定、臨洮國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展層次和水平；謀實抓好川河經(jīng)濟，加快發(fā)展“七川、五河”特色經(jīng)濟示范帶；創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全力打造數(shù)字中國建設(shè)進程中的重要節(jié)點城市和中西部地區(qū)的標(biāo)桿城市，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅持完善機制，抓監(jiān)測守住底線，統(tǒng)籌整合各類資金，扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持；抓增收壯大產(chǎn)業(yè)，確保優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積達到50%以上、群眾產(chǎn)業(yè)收入占比達到50%以上、產(chǎn)業(yè)帶動勞動力就業(yè)比例達到50%以上、土地流轉(zhuǎn)面積達到50%以上；抓示范建美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，提高特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、配套、融合發(fā)展綜合實力；抓機制強化保障，健全完善“五級書記抓振興”和專項幫扶、行業(yè)幫扶、社會幫扶“三位一體”工作機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)繪就城鄉(xiāng)建設(shè)新畫卷，為人民營造更加宜居的生活環(huán)境。堅持人民至上，全面促進共同富裕，全面優(yōu)化公共服務(wù)，全面完善社保體系，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展幸福成色。堅持改革開放，注重以改革破解發(fā)展難題，著重抓好國企國資改革，整合政府投融資平臺，市縣（區(qū)）聯(lián)動整合打造300億元以上的市級綜合性國有融資平臺公司3家以上；注重以開放融入新發(fā)展格局，構(gòu)建形成“一主四副三帶兩軸一樞紐”的市域空間發(fā)展格局；注重以合作擴大發(fā)展成效，全面優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力。堅持以文化人，大力弘揚“感恩創(chuàng)新苦干、勇毅追趕奮進”的新時代定西精神，傳承定西文化，放大定西格局，構(gòu)建新時代定西精神文明體系。堅持安全發(fā)展，加強社會主義民主政治建設(shè)，推進法治定西建設(shè)，提升社會治理水平，加快建設(shè)更高水平的平安定西。

大會強調(diào)，辦好定西的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。實施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、追趕進位”工程，以作風(fēng)建設(shè)切口破題，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量追趕進位為終極目標(biāo)，把“說人”和“干事”有機統(tǒng)一起來，以紀(jì)檢監(jiān)察、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、宣傳五個方面為保障，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設(shè)有機融合、互為一體，著力解決抓黨建與抓經(jīng)濟“兩張皮”的問題。落實落細(xì)這項工程，關(guān)鍵要健全完善“黨委走在前、常委作表率、委員帶好頭、全員齊跟進”的帶頭落實機制，以及“黨委說人、政府說事、人大說質(zhì)、政協(xié)說聚”的分工保障機制，核心是把“做人”和“做人的工作”貫穿始終。細(xì)化實施“強根培元”導(dǎo)航工程、“鑄魂補鈣”壯骨工程、“基業(yè)長青”強筋工程、“破冰塑形”聚力工程、“監(jiān)督筑廉”正行工程五大“支線工程”。構(gòu)建“一主五支”工程體系，推動形成黨委“敢說人、能說人、善說人、要說人”、政府“敢干事、能干事、善干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢、能質(zhì)詢、善質(zhì)詢、要質(zhì)詢”、政協(xié)“敢聚人、能聚人、善聚人、要聚人”的工作格局，為建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西提供強大的政治保障。

大會強調(diào)，要旗幟鮮明加強政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時時處處做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心，永葆絕對忠誠的政治本色。要狠抓基層黨建、能力提升、隊伍建設(shè)，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要出重拳破“思想僵化、不思進取、支差應(yīng)付、形式主義、官僚主義”堅冰、樹“改革創(chuàng)新、比學(xué)爭先、唯干唯實、高質(zhì)高效、勤政為民”新風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚追趕發(fā)展新動能，營造創(chuàng)新奮進的良好氛圍。要綜合施策嚴(yán)監(jiān)督，重拳出擊嚴(yán)懲治，堅持“三不”一體推進方針方略，全面覆蓋嚴(yán)巡察，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大會號召，全市各級黨組織、全體黨員和廣大人民群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，同心同德、銳意進取，攻堅克難、砥礪前行，為建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西而努力奮斗！